上海海事大學招生監察工作實施辦法

索取號: 
G010-1100000-2014-1179

第一章總則

第一條為確保國家和上海市有關招生法律、法規、政策、制度得到貫徹執行,維護學校招生工作的權威性、公正性、嚴肅性,依據上海市教育委員會《關于加強本市高等和中等學校招生考試管理和監察工作的意見》(滬教委辦[2013]80號)等規定,制定本實施辦法。

第二條招生監察工作應遵循參與中監督,監督中服務的原則,認真貫徹教育部招生陽光工程政策,監察招生工作全過程,強化對招生工作重點環節、重點崗位、重點時段,以及對自主招生、特殊類型招生工作的監督;支持依法實施的高校招生制度改革,支持招生辦公室和招生工作人員正確履職,保障德智體美全面考核、綜合評價、擇優錄取公平競爭、公正選拔,公開透明規定的全面落實,共同維護學校的良好形象和社會公共利益。

第三條招生監察工作應嚴格監督招生工作責任制落實情況。校黨委書記和校長對學校的招生工作負全面領導責任;分管招生工作的校領導作為直接主管責任人,應承擔領導、組織、協調和監管的責任;招生辦公室負責人應在規定的職責范圍內履行職責;招生工作人員應嚴格執行有關程序和規定,依法正確履職。

第四條學校應為招生監察工作提供必要的信息、技術支持和條件保障。凡涉及招生工作事項,招生辦公室和有關工作部門須以書面形式(含電子郵件)事先通知招生監察部門,保證招生監察部門切實履行監察職能。

第二章工作機構和職責權限

第五條學校成立招生工作領導小組,統一領導我校的招生管理和監察工作。組長由校長擔任,副組長由紀委書記和分管招生、教務的校領導擔任,組成人員應有招生、教務、監察等部門負責人參加。

第六條學校成立招生監察小組,組長由紀委書記擔任,副組長由紀委副書記、監察處處長擔任,組成人員為負責監察和信訪工作的紀檢監察員,在上級監察部門和本單位招生工作領導小組的領導下,履行我校的招生監察職責。

第七條招生監察職責權限:

??? 1.對國家和本市招生法律、法規、政策、制度和紀律的貫徹執行情況進行監督檢查,依法依規對招生辦公室及其工作人員履行職責情況開展監督檢查。

??? 2.出席或者列席有關招生工作會議,參與招生政策、招生章程、錄取方案、工作制度等的研究與制訂,提出監督制約、問題防范的措施和建議。

??? 3.在考試及錄取期間,招生監察人員進駐現場履職,實行現場監察,參加招生有關重要事項研究,督察計劃執行情況,實施同步監察工作。

??? 4.協助和配合招生辦公室對招生工作人員進行招生政策、法規、制度和紀律的教育及相關業務培訓。

??? 5.對招生辦公室及其工作人員不符合招生政策、法規、制度和紀律的做法,提出監察意見,督促整改。

??? 6.受理涉及違反國家和本市招生法律、法規、政策、制度和紀律問題的投訴和舉報,開展相關調查,查處違紀違規問題。建議暫停涉嫌違紀違規人員參與招生工作。

??? 7.向上級主管部門報告涉嫌重大招生違紀違法情況。

??? 8.國家及本市法律、法規、政策、制度規定的其他招生監察工作職責。

第八條招生監察人員應依法依規履行監察職責,熟悉招生監察業務,堅持原則,實事求是,廉潔自律,秉公執紀,遵守招生紀律,保守工作秘密,堅決杜絕以權謀私等腐敗行為和不正之風,自覺接受組織和群眾的監督。

第三章監察事項

第九條開展招生章程制定和執行情況監察。參與學?!墩猩鲁獭返闹贫?,督促招生辦公室嚴格按照國家和本市有關規定制定《招生章程》,并監督其執行情況。堅決查處隨意調整變更《招生章程》的行為。

第十條開展招生信息公開和宣傳咨詢情況監察。督促招生辦公室及時向社會公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大違規事件及處理結果、錄取新生復查結果等情況,接受社會監督。堅決查處在招生宣傳中出現虛假不實內容、對考生及家長作違規許諾、隱瞞辦學類型、性質、層次等行為。

第十一條開展考務工作規程執行情況監察。對考試命題、制卷、運輸、保管、閱卷、評分、核分、登分等環節進行監督檢查,督促招生辦公室和教務處嚴格考試考務安全措施和考場秩序,堅決查處考試舞弊行為。

第十二條開展考務人員隊伍建設情況監察。會同招生辦公室和教務處制定考試命題、印題制卷、試卷保管、考試監考、閱卷評分、招生錄取等環節工作人員的資格條件,并監督其執行情況??紕杖藛T應經過業務培訓和紀律教育。對不符合相關條件從事招生工作的行為進行查處、督促整改落實。

第十三條開展招生信息安全和保密工作監察。督促招生辦公室建立健全考生資格、志愿填報、政策加分、考試成績、錄取情況等信息管理系統,落實考生原始信息儲存介質的封存和啟用制度,落實保密措施。督促招生辦公室將考生志愿數據光盤、試卷掃描數據光盤、考試成績數據光盤、錄取情況信息光盤等原始信息存儲介質及時報監察部門備案保存。堅決查處考生信息存儲過程中的弄虛作假行為。

第十四條開展招生計劃執行情況監察。督促招生辦公室落實集體議事決策制度,建立健全招生計劃編制和執行的審核程序,明確調整計劃的使用原則、使用程序、使用范圍和使用責任,并對落實情況進行督查。堅決查處利用調整計劃降低標準錄取考生的行為。堅決查處不按考生志愿和成績順序錄取考生的行為。

第十五條開展招生錄取過程監察。參與招生錄取方案的制定與修改,對考生投退檔情況、錄取操作環節等工作進行督查。堅決查處違規降分錄取的點招行為。堅決查處錄取不符合資格條件考生的行為。

第十六條開展集體決策落實情況監察。在招生考試錄取期間,凡遇特殊情況處理及重大問題決定必須由招生領導小組集體討論決策,招生監察人員列席相關會議,并由主管招生工作校領導、招生部門負責人、監察部門負責人共同簽署意見。重大問題和特殊情況的處理應有文字記錄,做到過程有記載,問題可查究。堅決查處個人或少數人擅自決定特殊或者重大事項的行為。

第十七條開展招生錄取過程回避制度執行情況監察。督促招生辦公室制定有關回避的具體規定,凡有直系親屬參加本次招生考試的人員必須實行回避,凡與考生有利害關系、可能影響公平公正的相關人員,應主動向招生辦公室提出回避。堅決查處違反回避規定的行為。

第十八條開展考生資格審核和復核工作監察。督促招生辦公室加強考生報名資格審核及相關信息采集、確認等環節的管理,認真做好報名資格審核和錄取后的資格復核,對不符合錄取條件的考生,向有關職能部門提出處理建議,堅決查處冒名頂替等弄虛作假行為。

第十九條開展招生收費工作監察。督促招生辦公室嚴格按照中央和上海市的有關規定進行招生收費,收費項目和標準應進行公示。堅決查處任何形式的亂收費行為。

第二十條開展招生信訪工作監察。督促招生辦公室建立完善招生信訪工作機制,實施首信(訪)負責制,依法規范受理招生信訪事宜。對信訪中調查屬實的違紀違規行為要及時整改,對責任人要依法依紀進行處理。招生監察部門對明顯違法違紀的行為或事項提出意見建議后,得不到糾正或對責任人追究建議落實不力的,應及時向上級主管部門反映報告。

第二十一條開展招生工作資料歸檔情況監察。督促招生辦公室根據檔案管理要求,結合招生考試工作流程和時間節點,及時做好有關信息光盤和文書資料收集、備份、歸類、建檔工作。對不按規定要求進行資料歸檔的行為進行監督檢查,督促整改。堅決查處違反規定銷毀檔案資料的行為。

第四章責任追究

第二十二條在高校招生、考試中發生下列行為的,按照有關規定追究責任:

??? 1.不執行國家有關規定,擅自擴大招生規模的;

??? 2.以任何名義或理由,向考生收取與招生錄取掛鉤費用的;

??? 3.違反國家、本市和學校有關規定,錄取不符合資格條件的考生的;

??? 4.以任何方式影響、干擾招生工作正常秩序的;

??? 5.參與社會中介機構或個人非法招生活動的;

??? 6.在報名、考試、錄取等招生工作中,有徇私舞弊、弄虛作假行為的;

??? 7.考場紀律混亂、考試秩序失控,出現大面積考試作弊現象的;

??? 8.索取或者收受考生、家長或其關系人的禮品、現金、有價證券以及吃請、娛樂、旅游等各種不正當利益的;

??? 9.國家及本市招生法律、法規、政策、制度明確禁止的其他違規違紀行為。

第二十三條招生過程中違反本實施辦法,有下列行為的,給予通報批評、責令改正;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予責任追究:

??? 1.隱瞞事實真相,出具偽證或者隱匿、轉移、篡改、毀滅證據的;

??? 2.故意拖延或者拒絕提供與招生監察事項有關的文件、資料及其他有關材料和其他必要情況的;

??? 3.拒絕就招生監察部門所提問題作出解釋和說明的;

??? 4.無正當理由拒不采納招生監察意見的。

第二十四條招生監察部門應加強對招生辦公室及招生工作人員履行職責的監督,嚴肅查處招生中的違法違紀案件。對招生工作監督不力或不履行監督責任的,以及瞞案不報、壓案不查的,按照規定追究有關責任者和主管負責同志的責任。

第二十五條對在招生、考試中的違紀違規行為,按照黨風廉政建設責任制規定和誰主管,誰負責的原則,追究有關責任人的相應責任:

??? 1.屬于集體決策的,主要負責同志和直接主管的負責同志承擔主要領導責任,參與決策的其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的不承擔領導責任;

??? 2.屬于分管領導或部門負責人決策的,追究有關領導或部門負責人的責任;

??? 3.屬于招生考試工作人員個人行為的,追究有關當事人的責任。

第二十六條對違反學校招生、考試管理規定的行為,構成違紀的,依照黨和國家的有關規定,追究紀律責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第五章附則

第二十七條我校研究生招生等招生監察工作,參照本實施辦法有關規定執行。

第二十八條本實施辦法由監察處負責解釋。

第二十九條本實施辦法自發布之日起施行。2004年印發的《上海海事大學加強招生管理和監察工作的意見》(滬海大監字[2004]41號)同時廢止。

發布日期: 
2014-05-30