上海海事大學信息公開工作年度報告(2011-2012)

本報告根據《上海海事大學信息公開條例(試行)》和2011-2012學年學校行政各部門、直屬各單位的信息公開年度報告編制。本報告由信息公開主要工作概述、信息公開情況、主要問題和改進措施等七部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2011年9月1日起至2012年8月31日止。

一、信息公開主要工作概述

保障師生員工、社會公眾依法獲取我校信息,提高學校工作的透明度,堅持推進信息公開工作,是上海海事大學貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和《高等學校信息公開辦法》的重要舉措,是上海海事大學加強民主管理、促進依法治校的一項重要工作。

2011-2012學年,上海海事大學信息公開工作在健全信息公開組織、加強信息公開培訓、完善信息公開制度、深化信息公開內容、加大信息公開力度等方面取得了新的進展,學校各項管理工作的透明度進一步增強,充分保障了學校廣大師生員工和社會公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。2011-2012學年我校信息公開工作主要包括以下幾個方面:

(一)健全信息公開組織

學校根據校領導班子調整情況,及時對信息公開領導機構、工作機構進行調整,確?!叭鞔_”:明確信息公開領導小組由校黨委書記於世成和校長黃有方任雙組長,副書記、副校長孔凡邨和副校長王海威具體分管,信息公開工作的重點部門(黨委辦公室、校長辦公室、工會、組織部、紀委、宣傳部、教務處、實驗室管理處、學生處、科技處、人事處、財務處、研究生部、資產處、后勤服務中心、信息化辦公室、保衛處、圖書館、團委、海大資產經營公司等)負責人作為領導小組成員;明確校長辦公室是學校信息公開工作的主管部門。同時,將信息公開保密審核辦公室設在黨委辦公室,信息公開監督辦公室設在監察處;明確在各學院設立本學院的信息公開工作機構,由院長負責組織推進,學院辦公室主任負責具體實施。由此全校上下形成了由書記統一領導、校長辦公室牽頭協調、各職能部門各負其責、師生積極參與、有關部門協調監督的領導體制和工作格局,保證了信息公開工作的有效開展。

(二)加強信息公開培訓

自《高等學校信息公開辦法》發布以來,學校信息公開辦公室多次組織信息公開工作專題培訓會議和研討會。如:邀請行政法專家為學校信息公開領導小組成員、全校各部門各單位信息公開工作負責人等解讀《高等學校信息公開辦法》的法治精神和具體要求;組織全校各部門信息公開工作負責人就信息公開目錄設置、信息公開網站信息發布、信息公開與保密審查要求、信息公開工作中存在的問題等有關工作開展了深入研討和具體培訓。

(三)完善信息公開制度

學校認真學習對照《高等學校信息公開辦法》的具體要求,結合學校實際,著手修訂和完善原有的《上海海事大學信息公開實施辦法(試行)》,改名為《上海海事大學大學信息公開條例(試行)》?!渡虾:J麓髮W大學信息公開條例(試行)》對學校信息公開的工作機構及具體職責、信息公開工作的管理體制、信息公開的內容和范圍、信息公開的方式和程序、信息公開的監督和保障等各項內容作了全面的規定。同時,進一步修訂完善了學校信息公開目錄和信息公開指南,保障了學校信息公開工作的規范化。

(四)做好信息公開的保密審查

學校在認真貫徹執行信息公開有關文件精神的同時,還認真貫徹執行《中華人民共和國保守國家秘密法》《教育部政府信息公開保密審查規范(試行)》《教育部國家保密局關于加強高等學校保密工作的通知》等法律法規的要求,妥善處理公開與保密的關系,做到既不斷擴大保密范圍防止損害公民的知情權,又防止失泄密事件的發生。為此,在規范性文件作出明確要求的基礎上,又專門發出通知要求各部門各單位建立和完善信息公開保密審查的工作程序,確保涉密信息不能對外公開。

二、主動公開信息公開情況

(一)主動公開信息數量:

2011-2012學年,學校外網公開信息1596條,信息公開網新增的主動公開信息985條,數字校園平臺主動公開信息17919條,出版校報24期。

(二)主動公開信息內容:

1、學?;厩闆r的信息。包括學校名稱、辦學地點、辦學性質、辦學宗旨、辦學層次、辦學規模,內部管理體制、機構設置等基本信息。

2、學校文件、規章制度、統計數據等有關信息。包括一學年來學校制定和發布的各類規范性文件、學校教育教學、科學研究和社會服務等方面的發展規劃、工作計劃以及統計數據等信息。

3、學校公共資源信息。利用信息化手段,通過信息資源共享平臺和公共資產主題數據庫等,公開學校教室、公用房、教學資源、大型儀器設備、公寓等公共資源信息。

4、與師生員工利益密切相關和社會比較關注的重要事項。重點包括學校重大資源情況;學校各學歷層次和各類學生招生信息;學生學籍管理、幫困助學、學生獎勵、就業指導等信息;教職工培訓、人事任免信息、招考錄用、職稱評審辦法和結果等有關人事工作信息;學??蒲许椖可陥?、科研獎勵制度和科研項目結果等科研管理信息;飲食服務、校園安保、戶籍管理等后勤保衛信息;財務規章制度等財務信息。

(三) 主動公開信息的方式和途徑

? 1、互聯網:通過學校數字校園平臺和學校外網分別向校內師生員工和社會公眾公開信息,這是我校信息公開最主要和最重要的途徑。

? 2、各類年鑒、手冊、報表、校報等紙質資料:通過發放年鑒、校報、學生手冊、教師手冊、統計報表等紙質資料,公開信息。

? 3、宣傳櫥窗、電子顯示屏等形式。

? 4、其他形式。還通過會議等形式實施公開。

? 三、依申請公開和不予公開信息情況

?學校已在《上海海事大學信息公開條例(試行)》中明確了依申請公開的受理機構和程序,并在網站上公開了受理程序。目前收到有關社會公眾和師生員工咨詢電話或郵件的較多,而明確要求依申請公開信息的,在2011-2012學年中收到相關申請2次,符合依申請公開信息要求,均在規定時間內予以回復,未收取費用。

四、對信息公開的評議情況

?學校作為上海市高校信息公開工作試點單位之一,此項工作的開展情況受到評估專家和市教委領導一致好評。

?學校在信息公開網站上特設互動交流欄目,由信息公開辦公室工作人員及時對留言問題給予詳實答復,受到師生員工與社會公眾認可。

五、受舉報情況

?無。

六、主要問題與改進措施

實施信息公開是一項長期的系統工程,需要堅持不懈的努力。我校信息公開工作實施過程中還存在一些不足和問題。主要有:一些部門在思想認識上還存在偏差,重視程度不同,實施情況不夠平衡;部門在公開的內容、形式、程序、保密審查等方面不夠規范;主動公開、依申請公開等深化信息公開的長效機制建設方面有待進一步探索和完善。下一階段擬重點抓好以下工作:

(一)加強對學校信息公開工作的宣傳和培訓

進一步組織全校各部門認真開展對信息公開有關法律法規和規章制度的學習、培訓,進一步增強各部門對信息公開工作重要性的認識,促進學校信息公開工作的規范和完善,不斷提升學校信息公開工作整體水平。

(二)繼續深化學校信息公開的內容

以涉及學校師生切身利益和社會關注度高的信息為突破口,繼續深入拓展不同領域信息公開的內容。在信息公開工作中,進一步推進有關制度建設,如對涉及學校重大改革和師生切身利益的制度征求意見和聽證制度,進一步增強過程信息的透明度,體現民主管理和科學決策的過程。

(三)與校務公開、黨務公開工作有機結合,探索信息公開工作的長效機制建設

充分結合原有校務公開工作積累的經驗和成效以及健全黨務公開制度的契機,繼續完善學校信息公開專欄建設和信息公開的目錄等各項工作,以服務師生員工和社會公眾為目的,積極利用信息化手段,豐富學校信息公開渠道和形式,積極探索信息公開工作的長效機制建設。

七、特色工作

?(一)學校完善便民服務與網上互動,使信息公開工作更切實服務于群眾需求。學校認識到信息公開是核心,便民服務是延伸,網上互動是趨勢,在做好信息主動公開的同時,也十分注重便民服務與網上互動專欄的建設。在信息公開網站上,設立“在線服務”專欄,下設辦事指南、便民問答、表格下載、互動交流、監督投訴等子欄目。

辦事指南:按職能部門分類,由黨辦、校辦、組織部、人事處、教務處等職能部門提供本部門受關注度高的相關事項的辦理條件、流程、期限等信息。例如工會的教工休息休養的程序、辦理醫療保障的程序、幫困送溫暖工作程序、召開“雙代會”的工作程序、上海市優秀青年女教師成才資助金申領辦法等,圖書館的科技查新辦理流程、社會人員借閱證辦理流程、校內臨時人員圖書借閱證辦理流程等。

便民問答:向各職能部門搜集與學生、教師、公眾工作和生活密切相關的事務,以自問自答的形式提供招生考試、學生就業、教師管理等方面具有典型性、普遍性、規范性的便民事項問答。如:學生赴海外游學相關問答、在校內外設臨時展位或校內舉辦各類大型活動應如何辦理相關手續等。

表格下載:按職能部門分類,提供與學生、教師、公眾工作和生活密切相關的表格下載。如教務處的《上海海事大學辦理學歷(學位)證明申請表》《上海海事大學辦理肄業證書申請表》《上海海事大學成績復議申請表》《上海海事大學成績糾錯申請表》《上海海事大學學生延長學習年限申請表》《上海海事大學學生轉專業申請表》《上海海事大學學生提前畢業申請表》等。

互動交流:下設網上咨詢、網上信訪、網上公示、網上征求意見等欄目。其中:網上咨詢提供及時、詳盡的答復,讓公眾滿意,目前已回復留言提問105條,并將關注度較高的問題列入熱點問題;網上信訪由信訪辦主任負責答復,規范辦理,并提供受理情況回復;網上公示以增加學校工作的透明度、強化社會監督為目的,公布了如關于推薦上海市教學名師獎及國家級教學名師獎候選人的公示等;利用網上征求意見欄目,開展網上評議、網上調查,并在網站上反饋結果,公眾評議的內容在網上可見,網上調查的結果以餅狀圖呈現。

監督投訴:公開了信息公開投訴舉報地址、接待時間、電話、電子信箱等信息,目前尚未接到投訴件。

(二)2012年5月以來,學校在數字校園平臺上增設專欄,向教職員工公布所關注的各項工作情況

學校重要工作通報:通報學校近期重要工作、亮點工作的進展情況,如:學校發布《上海海事大學學科群建設現狀與目標》、校教學督導組召開工作會議、我校臨港校區抗擊“??迸_風情況通報等近百條。校長辦公會會議有關決議也第一時間在該專欄內進行公布。

“085工程建設專欄:發布學校內涵建設宣貫材料,包括:學?!?85工程”建設的背景和內容、建設項目和建設舉措、重大建設目標、績效評價指標的解讀等;實時通報學?!?85工程”建設舉措系列2篇、進展報告系列8篇、實施舉措系列5篇等。

全校文件下載區:將學校通過各種渠道收到的教育部、交通運輸部、上海市人民政府、上海市教育委員會等上級部門的發文中與學校教學科研、學科建設等各項事業發展相關的文件下載或掃描后向師生員工公布。如:《交通運輸部上海市人民政府加快推進國際航運中心建設深化合作備忘錄》《上海市教育國際化工程“十二五”行動計劃》《上海市戰略性新興產業緊缺人才開發目錄》《上海市教育委員會關于2012年下半年上海市高等教育工作的補充意見》等共40余條。???

(三)數字校園平臺上專門設置了網上論壇,2011-2012學年,教職員工發布信息500余條

網上論壇欄目的設置為教職工發揮主人翁精神、評議校情校務、反映問題意見、參與民主管理提供了非常有效的平臺,同時也為學校了解教職工所思所想、改進工作作風、改善服務質量、加強后勤保障、提高管理水平拓寬了渠道,促進了校園的和諧與穩定。

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上海海事大學信息公開辦公室

???????????????????? 二〇一二年十月三十日

發布日期: 
2012-11-06